他轻轻喝了口茶，道：“毕师，开始吧，今天第一项，审议大明律。”

这个时候谁还有心政务，可坐在上面的皇帝犹如一把悬在众人头顶的利剑，丝毫不能大意。

毕自严也不曾想到皇帝的怒气会这么大，这一个个“斩”字出口，不知道有多少人要人头落地。他知道这件事触到了皇帝的逆鳞，不敢劝，抬手躬身，转身面对众臣，朗声道：“大明律，总纲，第一条：大明皇帝奉天承运，受万民所托，掌政天下，统帅万军。拥有制定，更改，废除一切律法之权力，不可篡夺！”

毕自严说完看了眼群臣，见所有人都低着头，没有半分声音，他有些不适应，可还是暗吸一口气，继续道：“第二条，皇帝有发动征战，缔和”

毕自严说完第二条，扫了下面一眼，见他们还是一动不动，索性一口气将四十八条都念了出来。

这是大明律的总纲，将皇帝，文武百官，政治架构，律法地位等等都以明文的形式定了下来。这个会明颁天下，算是一种对皇帝地位的肯定，“名正言顺”的统治天下。

这是也是情势所在，是皇权的必须，百官同样需要这样的“道理”，凡是有依，就会心念通达，再无拘绊。

同样是朱栩对未来的一种“预防”，或者说是“奠基”，律法的重要性，会在景正朝的一年接着一年中日渐重要，不可或缺。

今天，亦或者昨晚的事情是在意料之外，现在朝臣们都只字不言，廷议变的“非常”顺利。

毕自严心里暗叹一声，百般筹谋，辛苦计算，都抵不上皇帝的天子一怒，他也有心尽快通过所有议事，不想再横生枝节，奏本翻了一页，继续道：“下一事，宗室十三规，第一条：除皇帝准可，内阁同意，宗室不得入仕，从军，从商”

这一条是朱栩昨晚让司礼监传给毕自严的，既然信王已经不可用，宗室里除了几人外对朱栩也就可有可无，索性就给群臣一个“甜头”。

果然，下面还不知道已经改了这条的百官颇为震动，都悄悄对视，心里大感欣慰。

限制宗室，外戚，朝臣比皇帝更为在意。

毕自严看了眼群臣，顺口道：“第二条，宗室限俸，以超一品俸禄供养，非内阁，六部尚书同意，不得增减。”

“第三条，非皇帝，内阁同意，宗室不得出京，就藩”

“第四条”

众臣默默听着，这些规定他们都看过，虽然离他们心里的距离还有不少，可毕竟有了明确说法，对宗室限制，防范也勉强达到预期。

毕自严很快就将宗室规条念完，径直就道：“下面议内阁。”

朱栩这个时候微微抬头，内阁，算是一个非常重要，敏感的话题，牵扯天下权力！

第552章 首辅空悬

内阁大学士，起初只是皇帝的“幕僚”，并没有任何权力。

朱元璋，朱棣都十分勤政，且有足够的能力掌控朝政。可后代就不同了，皇帝们开始懒惰，也是朝政日趋复杂，这些大学士逐渐掌握权力，影响朝局，可在大明政治体系中，他们依旧是“幕僚”的角色，并没有真正的“地位”。

严格来说，他们还不如司礼监，至少司礼监的“批红”之权是皇帝授予的，有着“名分”。

内阁真正统领天下政务，可以说是从张居正开始的。神宗年幼，太后支持，他权压六部，没人能抗衡，政务皆出内阁。

自那以后，内阁的权力就无限扩大，皇帝的一切任命，诏令都需要内阁同意，哪怕是皇帝强行任命，内阁也有权，有能力让他“上不了任”。