叶文德点了点头，叶枫闻言也有些沉默，严格来说，阿拉斯加在中下层的民主进程推进的非常成功，但是就跟每一个新开朝的国家一样，很多功勋老臣却不好采用民主的方式来安排，可以说是根本就不算民主。

若贺伯昌是在正式的选举中被选下去的，或是年龄很大了，他们倒也用不得操心，但这次贺，刘、李等人的退位换位，都是为了给叶枫让位铺路，这一点，叶文德和叶枫心里不能不记这个情。

不过现在已经过了一个多月，贺伯昌不过五十多岁，却赋闲在家，自然也引起了很多人热议，前段时间阿拉斯加军政大调整，曾经引起很大的反应，结果到了最后，似乎只有贺伯昌成了牺牲品，这样一来，就有很多人以为是贺伯昌犯了什么错误，刘楚雄这个顶了贺伯昌位置的新国会主席也就难怪有些不好意思了。

“老贺早就说过想去海外，本来应该早就安排下去了，不过你也知道，最近因为日本战争和凡尔赛和约的拖沓，海外的领地大部分没有名正言顺的到手，现在已经差不多大部分到手了，但是对于这些领地的设置有些争执，却又是耽误了不少时间。”

刘楚雄也点了点头：“若只是设省市，以老贺的身份去，倒是有些委屈了，不过嘛，我还是坚持，海外领地特别是重要领地应该设置省市，正式纳入我们的国土。不过这样一来，剩下一些不太重要的领地就算设总督，老贺也显得大材小用。”

刘楚雄说这句话时，是看着叶枫的，因为叶枫就是反对将海外重要领地设置成省市的主要高层之一。

叶枫果然摇了摇头：“雄叔，我还是坚持我的原则，对于那些距离本土较远，且人口较多，民俗风情，宗教信仰大有差异的地区以殖民地的方式管理，我可以肯定，这些地方，未来不一定会真正完全接受我们的统治，我们应该在统治时期，加紧控制这些地方的经济，资源，加强这些地方的殖民教育，以后，若他们真正愿意纳入阿拉斯加共和国自然最好，就算要独立，也可以保证他们不会完全脱离我们的影响。”

“若是想达到这个目的，设省置市，岂非更好。”叶文德其实也是倾向刘楚雄的意见的。

“那只会带来更大的乱子，设省置市就是完全比照国内的法律法规进行统治，但是这对于人口较少，移民较为方便的地方还好说，但比如朝鲜，坦噶尼客，叙利亚这三个人口最多，历史，宗教信仰最复杂的地方，就肯定不行，这些地方人口都是上千万，且他们以前的统治者都是世界强国，各方面都受到了很大的影响，我们又无法用移民的方式将原著民的思想，信仰等等冲淡，大肆移民反而可以造成大量的冲突，但不移民的话，你说我们有可能在这千万以上的人口中在很短的时间内让他们彻底归心吗。而设总督，进行殖民统治却是渐进过程，在军事，外交，政治体系，经济资源搜集发展方面进行控制，其他的却可以视情况而定，可严可松，也不怕出事，出事了强力镇压都可以，毕竟生活在这里的居民不能算是真正的国家公民，但设置省市，比照国内法律，若出事后进行强力镇压，却可能引起全国性恐慌，使得我们的各项制度让人产生怀疑。”

“若照你这么说，其实大部分海外领地，包括塞萨洛尼基，塞浦路斯最好都先采用殖民统治，设置总督府才好，像塞萨洛尼基虽只一百多万人口，但民族，宗教组成非常复杂，又是位于政治形态最复杂的巴尔干，就算移民，出事的可能性也很大。”叶文德皱了皱眉道。

叶枫点了点头：“其实我们可以分三个原则，一是紧邻本土的新领地，比如北西伯利亚，远东，不用说，这些地方就算人口多，我们也必须将其严格控制在手，分省置市，让其与整个国家紧密联系起来。二是根据重要性及人口，资源，民族来分别，比如台湾，琉求，噶喇三大列岛，虽然久经日本统治，但多少与阿拉斯加的民族成份差别不算太大，人口也不算多，又是极其重要的地方，那就可以设省置市，但应与南洋等地一样，比照边疆、海外省市的方式统治，也就是加大军事，政治控制力量，而剩下的那些距离又远，联系也是最不方便或是人口太多的地区，则应该先设总督府进行殖民统治，大力推行殖民教育，严格控制军事，政治，直到这些地方有了设省置市的基础，而当地居民又不反对的话，再视情况而进行更改。不过我估计，最后能够分省置市的不多，要知道，就算强如以前的英国，法国，他们也不可能将所有的殖民地都视为本土，没有任何国家有能力控制这么远距离的领土而保证他们不会选择反抗独立。所以我认为从一开始就不应该过份浪费行政资源，实行殖民统治才是最好的办法。”

第455章 总督，总统

1919年7月13日，历时两周的谈判，日本方面形势所迫不得不全盘接受了阿、中两国的条件，在东京湾东岸房总半岛小城馆山町签订了馆山条约，除费城、北京通电所列八大原则外，馆山条约有六大条款值得特别关注。

第一是明文规定将北部库页岛，南部台湾、澎湖列岛，琉求列岛，噶喇列岛（含隶属鹿儿岛县管辖的种子岛，上屋久等岛）、朝鲜半岛割让予阿拉斯加。将关东州，从德国人手中夺取的青岛等胶州湾，山东黄河权益全部归还予中国。日本主权领土仅限于北海道，本州，四国、九州四岛及由阿拉斯加和中国指定的近海各岛。

第二是废除所有日本在华特权，废除二十一条，废除日本在华租界，日本在华投资由日中两国另行商议，酌情决定是否由中国赎回日本在华正常投资项目，但明文规定，日本南满铁路权益将由中国政府赎回。

第三是日本废除现有兵役制度，现有军队必须全部解除武装，退役返乡。撤消海陆军部等现有军事制度。为保证日本辖境治安，允许日本在阿拉斯加监督下组建治安警卫队的准军事武装，但总人数不得超过十万人，可设立防卫厅管辖。不得拥有坦克，重型火炮，飞机，航空母舰，潜艇，军舰总吨位不得超过五万吨，单舰吨位不得超过一万吨。日本不得发展、研究，制造任何有关军事武装的重工业，治安警卫队所用武备由日后成立之防卫厅向阿拉斯加国防军后勤装备部报备，由阿拉斯加审核以低于市价10的价格供应。