日本从1633年发布锁国政策后，只有荷兰与大明的商人允许与日本交易，荷兰人被大明赶走后，大明是和日本唯一来往的国家，日本存在与世隔绝的状态。

皇帝重申了大明与日本的友好关系，遵从祖训，将日本列为不征之国，只是要求幕府必须保证大明商人在日本的安全和来去自由。

阿部中秋代表幕府一口答应，双方都得到了自己想要的东西，阿部中秋满意而回。

对于日本的锁国态度，皇帝当然支持，而且干脆在外面再给日本加上一道锁，下令海军，不论是商船还是单纯的传教士，冒险者，严禁大明商人以外之人进入日本列岛，再过数十年，其余国家恐怕有没有日本这个国家都不能确定。

这样下去，日本将会一直沉醉在自己的闭关锁国梦中，成为大明商品的绝佳倾销地，如果有一天日本不允许大明商人进入，大明的舰队才会去敲开大门，这远比出兵征服日本要好的多。

十二月份，皇帝的车驾返回南京，年底，大明颁布了《工人组织法》，允许工人在工厂中组建工会，工会目的是为工人争取权利，代表工人与工厂主谈判，可以选择罢工的方式向工厂主施压，但严禁游行，暴力等活动。

之所以严禁游行，是因为游行实在有太多不可控制的因素，尽管如此，《工人组织法》还是在工厂主之间引起轩然大波，许多工厂主都不理解朝廷为什么要颁布这样严重损害他们利益的法律。

第448章 大结局

工厂主不理解归不理解，最多只是嚷嚷几句而已，敢反对的却没有，私营工厂规模一般不大，工人大多是相熟的亲戚，并没有人因为有了《工会组织法》就当真组建工会反对工厂主，而大型工厂都是朝廷所有，工人福利待遇非常不错，虽然按规定开始组织工会，却没有工人因为加入工会就提出各种要求，除了开始有些工厂主嚷嚷外，大家都平静的接受了这部《工会组织法》。

这部《工会组织法》只是未雨绸缪罢了，皇帝也不寄希望于这部《工会组织法》现在就起多大作用，王福可以确信，至少百年内，大明不用担心工人运动，而到了工人运动兴起时，希望有这部法律进行规范，不至于发展成暴力运动。

《工会组织法》颁布后，皇帝组织人手，要求编撰一部总纲性的法律，对以前太祖所颁布的《大明律》和后来陆续颁布的一些法律作一个总结，将其中不合时宜的律法去除，对以后立法也做出规范，皇帝给这部法律亲自提名为《大明宪章》。

《大明宪章》无疑是一个庞大的工程，皇帝为此专设了一个机构，抽调了熟悉法律的人手百名，并要求皇长子和各部主官都需要参与其中，给出五年的时间来完成这部法律。

皇帝如此重视这部法律，皇长子和各部主官自然也不敢怠慢，从弘光二十九年到弘光三十四年，各部官员都将大半精力放在这部《大明宪章》的编撰上，报纸也对此多次报道，尤其其中一些惊世骇俗的条文，引起全国大范围的讨论，也引发了民间对《大明宪章》的热情。

在大明忙于制定《宪章》时，而欧洲的战事开始有了转折，弘光二十九年四月，英国人眼见荷兰舰队力量强大，又得到西班牙、奥地利等国支持，有了见好就收的想法，向荷兰伸出了橄榄枝。

而对荷兰来讲，法国才是最大的敌人，虽然愤恨英国人抢夺自己的商业利益，威廉三世还是接过英国人伸过来的橄榄枝，英荷双方签定了和约，结束了彼此之间的战争。

英国虽然没有取得战争的胜利，实际上完全达到了战争的目的，新的条约荷兰向英国赔款80万镑，承认英国夺取的荷兰海外殖民地，英国的《航海条例》有效，正是这个条约，使得英国取代荷兰成为欧洲新的海上霸主。