其次，郭嘉把以前的官吏，官复原职，原位留用。为了彻底稳定民众的心态和情绪，在他的建议下，曹操又从许昌运来一批粮食用来赈济徐州，尽管此时曹操的大军在许昌几乎是天天饿着肚子。

再次，此时正当秋季收获季节。郭嘉便把数百名官员分解到良田地头，督促地方趁着好天气，抢收粮食。同时他颁布官府文告：免除农民三年的赋役和一年的徭役。按照房屋的梁头数征收赋税。这个收税的标准要是在太平盛世，绝对会遭到既得利益者强烈的反对，但是在这个多事和危机之秋，既得利益者群体默默的承受了。

如此的政策，令勤奋劳动的民众情绪振奋啊，即便农活再多再累，即便阳光再毒，他们都觉得毫不在意。在郭嘉一系列的亲民政策下，他们仿佛从地狱一下子到了天堂啊。

如此，徐州在短短的时日内，从战后的恐慌转变为稳定。一个月后，徐州城聚集的人口越来越多，尤其是美女居多。以往是饥渴如狼的吕布盘踞徐州，许多大户人家唯恐灾难降临，便把稍有姿色的女儿送走，在乡下躲避，如今，吕布身死，这些大户便把女儿从乡下接到城池里。

郭嘉出色的表现，得到张辽和臧霸等人的仰慕。整日与郭嘉相随相伴，张辽观察到，除掉颁布政令以外，郭嘉还算正经和正常，其余一天的大部分时间里，郭嘉都是泡在青楼里。乱世，经济萧条，百业荒废，唯有青楼生意兴隆。由于徐州之前的主人吕布又好这一口，所以徐州青楼的品质很高。在才艺出众的艺妓的侍奉下，郭嘉过着神仙般逍遥的日子啊。

与郭嘉朝夕相处，细心的张辽还发现到：不论是什么样的人，郭嘉都愿意接触。不过与郭嘉接触后，这些人的下场有所不同：品性善良忠厚的人，得到郭嘉的赞赏和重用；品性奸诈过度贪婪之人，便被郭嘉直接用来印证律法的公平和强制性了。

特定场合，特定事件，郭嘉翻脸比翻书还快啊！

一句话，管理徐州城，郭嘉就是一手拿着糖果，一手拿着棍棒。糖果，相识好人，郭嘉会把它送人；棍棒，遇到坏人，郭嘉也会顺手打出的。

有一次，郭嘉和张辽微服巡游，在闹市区，郭嘉悄声向张辽问道：“张太守，在这个闹市区，通过服饰和表情，你可能发现谁是小偷？”

“先生，卑职眼拙，看不出来谁是小偷！”张辽只能在小偷的出手时，他才能以超级猛将的眼力确定其身份。

“呵呵，张太守，你看：那个男子就是小偷！”郭嘉用袖口遮挡，指着在人群里行走的一名男子说道。

张辽顺眼望去，仔细打量，也没有发现任何蛛丝马迹。过了一回，这名男子便伸手窃取一名正在买物品之人的钱袋。当他成功窃取后，张辽的一双大手已经扣住他的手腕。铁证如山，小偷只好认罪伏法，被巡逻的卫兵带回治罪。

之后，在一处酒馆，二人把酒言欢之际，张辽实在压抑不住内心的疑惑，他便向郭嘉问道：“先生，你是如何发现那名男子就是盗贼呢？”

郭嘉脸露微笑说道：“张太守，这其中的道理很简单。张太守，每个职业都有职业病，比如本官一样的好色之徒，在人多的敌方，就喜欢看女人身体重要的部位……小偷吗，他一不看美女，二是四处游走，目光专盯民众的钱包……。”

“呵呵，先生，卑职知道了！”张辽恍然大悟的说道。

“哦，张太守，那你知道如何分辨苍蝇公母吗？”郭嘉一脸坏笑的又向张辽提出一个新的问题。