以大明的财力，建造一座城虽然吃力，却并非办不到。

建州女真和东海女真生活的地域，是黑龙江、辽宁一带。

这些地方，在后世，也是能生活人的。

而如今，因为卫所制度的崩坏，导致百姓往南逃窜，远离征兵。

“如今，藩王考核大计的最后一人是谁？”弘治皇帝问。

百官纷纷看过来，总觉得严成锦故意为难。

严成锦拿出藩王大计的考核总排名册，“回禀陛下，是寿王，不过，这名册的排名，会随时发生变化。”

弘治皇帝拿过册子翻开几页，评定的名次，果然一直在发生变化。

“将藩王封到关外，也并非史无前例，朕记得，高皇帝就曾将宁王朱权的封国，封在关外，令其镇守边疆，诸公以为，严卿家的提议如何？”

韩文拱手作揖：“将封国封在辽东，还需给王爷建立王府，以及安置百姓。”

“更重要的是，辽东冻土难以耕种，一向以打猎为生，大明百姓耕种娴熟，却不谙狩猎，只怕、严成锦说的，只是空谈。”谢迁点头。

户部的官员颔首点头，辽东地幅宽广，而大明，正是对这块地没兴趣，才让给。

他们考虑百姓的税赋问题，你打猎不种田，还怎么交税？

后世辽东及黑龙江，不仅能住人，人口还不少，这点可以确认无疑。

但要如何说服陛下和百官？

严成锦仔细想了想，道：“辽东及以北之地，可种玉米，虽是一年一种，赋税不多。