他很快地进入了角色，首先了解本乡状况。

本乡离阿贡火山尚有段距离，远远地看见火山在云端处但已经在百里之外。

这个乡非常大，领域有大明的一个县那么大，如乡旁边的新溪，这他妈的是溪流？是一条湍急的大河！

人口又非常少，甚至不如大明的一个大村。

东南府的行政单位面积普遍的大，如此就有了分田地的好机会。

东南府政权已经出城！

过往的封建社会，皇权不下乡！

“皇权（国权）不下县（乡），县下唯宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”此乃秦朝起历代封建王朝的统治模式。

这样减少了行政成本，但更多带来的是“天高皇帝远”，导致上下政令不通！

县城之外的行政权掌握在宗族、士绅的手里，宗族社会，乡规族约对民众约束更大，根深蒂固。

而在东南府有了皇权下乡的可能，因为民众都是新来的移民，如同一张白纸可以涂抹，所以颜常武推行前所未有的统治出城，直达乡里。

乡长相当于以前的八品官，设了一正二副及一干行政机构，还有乡办学校、供销社、医院和派出所，都是吃皇粮的。

这样的行政成本直线上升，而且交通与通讯是个大问题，还无法直管到村，但对于村的管理，村长必须报批才能上任，同时村里事务要接受乡里的管理和监督，对于农村的控制力大大加强。

在村里，建立了村委办，设村长、副村长和会计、出纳等，上任前都要进行培训，有一定的补助。

在东南亚，皇权已经影响到村，而海那边的大明，还任重道远。

新溪乡不存在村的问题，就一个乡，没有村！