1957年，马来亚联合邦独立，马共继续与当局对抗。

这个时候，新加坡和沙巴沙捞越尚未和马来亚联合邦合并，马来亚的范围就是后世西马一带。

此时，马来亚有一个代表华人利益的组织叫马来亚华人公会，马华公会是合法组织，坚持通过议会为华人争取利益，让马共失去了大部分的群众基础，1960年之后，马共逐渐撤退到马来亚和泰国边境泰国一侧的山林，坚持游击战争，时刻威胁着马来亚政府。

马共活动的地方在泰南四府，即北大年、也拉、陶公和宋卡四府。这里山高林密，重峦叠嶂，地形复杂。

而且，泰南四府的政治形势也非常复杂。

泰南四府历史上属于北大年王国，是一个以马来人为主的伊斯兰王国。后来北大年王国成为暹罗王国的属国。英国人占领马来亚之后，和暹罗签订条约，北大年王国被一分为二，一部分属于英国，后来成为马来亚领土，一部分正式加入暹罗，就是现在的泰南四府。

暹罗在泰南四府强行推行泰语，引起当地民众的不满，埋下了分裂的种子。1947年北大年伊斯兰同盟要求的七项自治要求被拒绝 ，引起了一系列的动乱。

1959年，北大年国民解放阵线成立，分裂组织开始了有组织的武装活动，这一分裂活动一直持续了几十年。

后世 ，泰国政府不愿启动克拉地峡运河工程，就是担心一旦开凿运河，会加剧泰南的独立趋势。

这个时候，泰国政府的军事能力有限，对于边远的泰南四府地区的分裂势力和境外武装势力的打击不够，几乎是放任的状态。

但掸邦的横空出世，让历史有可能出现新的走向。

掸邦的发展历程，泰国政府是非常清楚的。

大泰民族协会的背后，其实就是泰国政府。

二战时期，受泛泰主义的影响，泰国军队还配合日本军队进攻过中国远征军。

泰国政府清楚掸邦军队的战斗实力，特别是山地战的能力。

泰国政府决定对泰南采取军事行动，就想到了掸邦。

基于多年和掸邦的关系，泰国外交部和掸邦驻泰国大使馆联系，表达了希望掸邦出兵泰南，帮助泰国打击分裂势力和境外武装势力的愿望。

泰国政府提供武装行动的全部武器弹药，并援助掸邦三架武装直升机、三架运输机、两架侦察机。