陈平学过一些经济学理论，他能够听懂朱江的话。

他所学的理论和朱江所说的不同，但他没觉得朱江说的有什么错误。

这让他很困惑。

“实际上经济问题，最终得通过实践来检验。不管用什么方法，只要能够达到国富民强的目标就行。

不是有人说过吗，人首先必须吃喝住穿，然后才能从事政治科学艺术等工作。

所以，在我们看来，经济工作就是想尽一切办法，让老百姓有饭吃，有衣穿，有房住，然后还有吃得好，穿得好，住得好。就这么简单。”

朱江见陈平有点困惑，继续开导他。

“是吗？”陈平自言自语。

这段时间，陈平作为部长助理，到过掸邦很多地方，结识了很多人，包括底层民众。

有极个别的老兵，退役后不要政府安排工作，要求到农村当农民，于是政府给老兵分了几十亩土地，让老兵自己耕种。

借安置退役老兵的机会，陈平也亲自到掸邦农村进行了考察。

掸邦的农村，在废除土司制度之后，就将土司的土地分配给了农民。

掸邦的地形以山地为主，很少大规模的平原，因此，掸邦农民的土地比较分散，无法实现规模经营，农村的经营模式以家庭经营为主。

政府并不干涉农户的经营。

政府主要为农民提供服务。

最基层的政府机构只到乡镇一级，乡村实行村民自治，由村民自我管理。

农民以村为单位设立农会，农会是政府和农民之间的沟通桥梁，为农民提供全方位的服务。

政府通过农会，给农民提供金融、技术和水利方面的帮助。

这个时候，掸邦农村的交通还很落后，虽然掸邦正在进行大规模的交通建设，但交通建设要覆盖到乡村，还需要较长的时间。