这时，一名身披金色铠甲的龙族长老站起身，他的双瞳如炬，声音浑厚而威严：“你们的提议听起来很理想，但现实却充满挑战。我们龙族生而强大，如果我们的声音与一个小小的弱族等量齐观，那这公平吗？”

此言一出，众人再次议论纷纷。的确，不同族群的力量悬殊，若强者与弱者的权利完全相等，那是否会导致某些不平衡的局面？

面对这一质疑，牧辰神色不变，平静地说道：“力量并不应成为决定权利的唯一标准，智慧、贡献、责任，皆应成为衡量标准。”

他环视四周，继续说道：“但我理解龙族的担忧。因此，我们可以根据族群的贡献、人口、历史影响力等因素来设定议会的席位分配，而不是单纯以力量决定。”

“那么谁来决定何谓‘贡献’？”魔族代表冷笑一声，“这会不会成为另一种形式的压迫？”

凌雪缓缓开口，声音平静而坚定：“这正是为何议会必须由各族共同组成，而不是由某一族群单独裁决。议会的每一个决定，必须经过所有族群的共同商讨与投票表决，确保公平。”

听到这里，不少代表若有所思。

“那么，议会将如何运作？”一名半兽人代表问道。

牧辰沉吟片刻，说道：“初步方案如下——”

他伸出一只手，指向中央的一幅地图，上面标记着整个神域的疆域。

“第一，议会由各族选出的代表组成，每个族群按照综合影响力分配席位，每个代表皆有投票权，任何重大决策都必须通过多数投票才能执行。”

“第二，议会设立五大执政官职位，分别负责法律、军事、外交、经济与文化发展。这五位执政官不直接统治任何族群，而是确保各项事务的公平与高效执行。”

“第三，为确保议会的决策得以执行，我们需要组建一支独立于任何族群之外的守护军团，称之为‘神域守护者’。这支军团将由各族精锐组成，专门负责维护神域的秩序，并阻止任何试图破坏和平的势力。”

议事厅内一片寂静，所有代表都在思索着牧辰的提议。

良久，精灵族代表微微点头：“这的确是一个可行的框架。但有一点，我希望能够明确——议会的权力是否有限制？如果它变得与过去的神权一样至高无上，那与旧时代有什么区别？”

牧辰微微一笑：“议会的权力将受到严格限制。它不是统治机构，而是协调与仲裁机构。它的职责是维护公平，而不是支配众生。”

“此外，我们还将设立‘监察者’制度，由各族最具智慧与道德的长者组成，他们不参与具体事务，但可以监督议会的决策，防止任何滥用权力的行为。”凌雪补充道。

众人纷纷点头，逐渐接受了这一框架。

这时，一名身材魁梧的战士站起身来，声音低沉而坚定：“我代表我的族人同意这项决议。但有一个问题，倘若未来真的有人企图独裁，甚至试图重建神权，我们该如何应对？”

牧辰目光一凝，沉声道：“任何妄图独裁或以暴力手段破坏秩序者，都将受到‘神域守护者’的制裁。同时，我们必须确保议会制度的公开透明，避免任何势力暗中操控。”

听到这番话，许多族群代表纷纷点头，他们逐渐意识到，这是一个能够真正保障神域公平与自由的制度。

夜幕降临，议事厅外星光璀璨，牧辰与凌雪相视一笑，他们知道，神域的未来已踏出了最关键的一步。

这一刻，神域议会的雏形正式诞生。

但他们也清楚，未来仍充满挑战——并非所有人都会接受这一新秩序，而隐藏在黑暗中的旧势力，必然不会坐视不理……

神域的清晨，薄雾弥漫，大殿外广阔的广场上，各族代表陆续聚集。昨日议会雏形已定，今日的议题更加关键——建立一支超脱所有族群的守护军团，以维护新秩序的稳定。

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牧辰与凌雪站在高台上，俯瞰着众人，等待会议正式开始。

随着钟声响起，所有代表落座，牧辰率先开口：“昨日，我们确立了神域议会的雏形，今天，我们要解决另一个问题——如何确保这一制度不会被破坏。”

凌雪接过话语，目光坚定：“过去，神域的统治者们皆拥有无上的神力，他们的意志便是法则。而如今，我们已不再依赖神只，那么，维持秩序的力量从何而来？”

众人沉默，神域过去的历史已然证明，强者独断带来的只是无休止的战争，而绝对的自由则会演变为混乱。

一名人族将领站起身来，沉声道：“如果没有足够的武力保障，就算我们建立了议会，依然可能被个别势力颠覆。更何况，神域并非没有外敌，我们的世界仍存在未知的威胁。”