最后，还是得靠朱元璋一锤定音，他轻咳一声，云奇马上上前，高呼道：“肃静！”

顿时，大殿之中鸦雀无声，所有人都在等着朱元璋说话！朱元璋站起身来，走在众多臣工面前，说道：“咱思来想去，开海利大于弊，诸位臣工不必争执了，现在，君臣之间只有一个话题，怎么开海，开海的地点、范围、税收、商法都要怎么设定！议议吧！”

现在，尽管不想开海的人，现在也不得不加入到开海的讨论当中去了，反对派最多是在背后给你使使绊子，可不敢当面怼老朱！

经过一日的朝会，确定开设明州（宁波）、泉州、广州三处通商口岸。此三处皆有深厚的航海底蕴。明州在宋朝的时候，就是东亚贸易枢纽。泉州，在前元的时候是第一大港，因战乱衰弱，但基础设施仍然健在！

中央设置市舶总司，最高长官为总督市舶大臣（正三品），由皇帝钦点，组织架构上属于户部，但可直接上奏皇帝！其下置左右参政各一员，正四品衔，专司汇总三港贸易数据、核验税银账册等！

地方市舶司则设提举一人，正四品官职，直接对总督大臣负责。司内分设贸易、税务、船舶、蕃务四署，各署长官均为正五品，如此品秩规格，较之前代市舶司官员高出数阶，足见朱元璋对海关的重视已达前所未有的高度。

为防贪腐滋生，监察体系堪称严密。监察部门有两个，且互不隶属，设有市舶司审计署，由都察院派驻。设廉政监察署，由锦衣卫派驻。两套监察系统互不统属。

除此之外各部门有协同市舶司海务的义务。

海上防务亦同步强化。朝廷在沿海布设东海、南洋、北洋三大巡检署，调全国半数海船组建巡检船队，由资深武将统领，专职剿匪缉私。