陈珪等徐州世家根本不清楚，还多次试图挑拨离间任旐，送了不少礼物、请了不少宴会，任旐都一一笑纳，不动声色。

张昭：“东南夏秋多台风、暴雨，引起海侵、洪灾，淹没田地，漂没人口，毁坏房屋。近十年来最严重一次，中平五年，徐青黄巾复起！”

张飞面色一正：“陶公便是因此为徐州刺史，幽州亦有海侵袭。”

任旐对还侵也有惨痛回忆，20几年前，青州海侵，死伤无数，比中平五年更严重。任旐、王翁等大批青州沿海人逃亡，沦落贼穴，差点死掉，幸运是为刘备所救。救命之恩任旐始终铭记在心，刘备也因此信任他远超过孙邵、国渊。

任旐：“张君是想修海堤？”

张昭：“徐（茂）都尉修渔阳、青州海堤、疏通胶莱河，徐州当然也一样。”

小主，

任旐：“这事后面再说。”

张昭：“徐州之民，久受海侵之祸，广陵尤甚！广陵地势低洼，仅盐渎县临海，其余各县距海最近百里！只要以盐税投入，二、三年可成，到时候广陵之民皆愿为君候和诸君立生祠！”

盐渎县，煮海为盐，大汉设盐官，直属雒阳，赋归中央。

东海（黄海）海水盐度高于渤海，雨量少于扬州，故而徐州海盐产量居全国之半，而盐渎县又居徐州之半。陶谦能够北据青徐黄巾、西征兖州，笮融有钱修建寺庙、大肆布施，赵昱轻徭薄赋，孙坚结交纠集轻侠，都与截留盐赋分不开关系。刘备敢以广陵一郡与袁术对抗，也与盐渎之税分不开关系。

阳雍与任旐对视一眼：“这个问题我来解释，盐税。。军用。昔日修幽、青之海堤、河渠之费，多为静海钱庄、青州世家豪族垫付，广陵入不敷出，海堤需待民屯、军屯收入超过支出再做打算。。”

河海都尉、数学家徐茂勘测江淮运河后，也勘测过沿海。青州大部分地势较高，海堤只需修在港口、河边等低洼处，长度不过200里。而徐州沿海几乎处处地势低洼，若要修海堤，需从朐县（连云港）南一直到海安，长600里…一个江淮运河，已把广陵、青州府库几乎掏空，徐州海堤实非目前财力所能。

张昭非常失望，心中暗自下定决心，日后一定要说服刘备修徐州海堤：“最后一个关键，侵占广陵田土之人，不是别人，正是淮浦陈氏、射阳臧氏、海西徐（缪）氏、朐县糜氏、淮阴步氏…”