清晨，在办公室的王晓东在一边看着西南省的资料，一边用手轻轻在桌子上敲击，在进行深度思索。

西南边境省地处西南边陲，是我国对外开放极为活跃的区域之一。其拥有长达 4060 公里的陆地边境线，与多个邻国山水相连。该省共有 8 个边境州市，下辖 25 个边境县市，这些县市如同镶嵌在边境线上的明珠，与邻国紧密关联。

在这 25 个边境县市中，分布着彝族、壮族、哈尼族、傣族、佤族、景颇族、拉祜族等 20 余种世居少数民族，少数民族文化丰富多彩。例如，傣族主要聚居在景洪市、潞西市、勐海县、盈江县等地；哈尼族则多分布于绿春县、金平县、景洪市。部分少数民族自治县，像福贡县、贡山县、澜沧县等，少数民族人口占比较高。

该省的边境线情况复杂，没有天然的物理屏障。地势呈现出犬牙交错的态势，有的区域山高林密、荆棘丛生，有的地方沼泽密布、河水湍急。那些看似平常的田埂、小河，往往就是两国的边境线。为了守护好这条边境线，除了边防战士、移民管理警察、民兵等专业力量外，许多当地村民也自发参与巡逻守卫。然而，边境地区的偷渡客防不胜防，他们采用游泳、钻下水道、挖地道、搭梯子等各种手段试图非法越境。

在口岸方面，该省拥有 21 个国家级口岸、6 个省级口岸以及 65 条边民通道，出入境人流量巨大。此外，还有数量众多的边民便道、小路，进一步增加了边境管理的难度。比如瑞丽口岸，作为重要的国家级口岸，每日的出入境人数和货物吞吐量都十分可观，在促进贸易往来的同时，也给边境管理带来了巨大挑战。

该省凭借得天独厚的气候条件以及丰富的花卉种质资源，成为世界花卉三大主产区之一。以禄丰为例，作为省内花卉产业重点县，2024 年花卉种植面积超 3.54 万亩，鲜切花产量达到 15.18 亿枝，同比增长 14.46%；花卉产值约 15.78 亿元，同比增长 13.89%，花卉产业正朝着规模化、专业化方向稳步发展。放眼全省，去年鲜切花种植面积达 35 万亩，产量高达 206 亿枝，位居世界第一；鲜切花出口值 7.6 亿元，同比增长 34.2%，出口值连续 6 年保持全国首位。

在矿产资源领域，楚雄彝族自治州充分发挥钛矿资源优势，成功集聚龙佰集团、云南钛业公司等 30 余家钛产业企业，构建起较为完整的钛产业链，“滇中钛谷” 正加速崛起。同时，该省依托绿色能源优势，大力推进 “绿电 + 先进制造业” 融合发展模式，积极引进能耗低、度电增加值高、产业链长的优质项目，促使工业 “新三样” 等产业不断发展壮大。2024 年，全省硅光伏、绿色铝、新能源电池产业增加值分别增长 0.7%、11.7%、23.6%，合计对规上工业增速贡献率达 20.8%，成为推动经济转型升级的重要新动能。

为充分发挥园区在产业发展中的主引擎作用，该省积极推进实施开发区振兴三年行动，引导开发区紧紧围绕链长链主企业、产业链配套、供应链协作等方面发力，全面提升开发区的能级和水平。

在云甸工业园区，某风机叶片生产公司于 2022 年底落户园区。截至去年底，已累计生产风机叶片 766 支，这些叶片可供约 130 万千瓦陆上风电使用，每年可生产绿电约 31.2 亿度，减少碳排放 167 万吨，目前订单已排到今年年底。楚雄高新区园区管理服务中心副主任表示，云甸工业园区环境容量大、交通区位优越、产业定位清晰，预计未来两三年内将有 20 多个项目陆续落地。

禄丰市以云南锦润数控机械制造有限责任公司为龙头企业，全力打造碧城智能数控装备制造产业园区。目前，该园区已成功招商引资 50 余家上下游企业入驻，实现了从一家企业到一个产业集群的华丽蜕变。砚山产业园区则大力推动绿色铝产业集群发展，初步形成了 “阳极碳素 — 绿色铝 — 铝水初加工 — 铝精深加工 — 铝运用 — 再生铝” 的全产业链集群。数据显示，2024 年，全省 89 个开发区实现规上工业总产值 1.46 万亿元，占全省规上工业总产值比重达 78%，园区产业呈现出 “聚链成群” 的良好发展态势。

随着中老铁路的开通运营，该省积极融入 “一带一路” 倡议，口岸经济发展按下 “加速键”。4 月底，由中外运物流（云南）有限公司运营的 “澜湄快线” 中老泰缅多式联运国际班列，在中铁联集昆明中心站首次开行。云南出产的蓝莓通过中老铁路，仅需 26 小时即可直达老挝万象，随后通过公路转运至泰国拉廊，最后经海运抵达缅甸仰光，摆上当地的货架。

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位于中老边境的中国老挝磨憨 — 磨丁经济合作区，自 2022 年 5 月被昆明托管以来，昆明持续加大政策、资金、资源等方面的支持力度，推动磨憨国际口岸城市建设取得显着进展，固定资产投资累计超过 100 亿元。

借助建设面向南亚东南亚辐射中心的战略机遇，该省一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设。云南省社会科学院副院长指出，该省正构建以昆明国际枢纽口岸为核心，以磨憨、河口、瑞丽重点枢纽口岸为龙头，以孟定清水河、猴桥、天保、关累港物流节点口岸为支撑的 “1 + 3 + 4 + N” 发展格局，有力促进口岸经济从传统的 “通道经济” 向 “产业经济” 转型升级。口岸地区也逐渐呈现出 “集货、建园、聚产业” 的良好发展趋势。例如，瑞丽沿边产业园区依托境内外资源、劳动力资源等优势，正重点打造纺织服装、通信电子、装备制造、进口商品落地加工四大主导产业集群。

该省以其独特的自然风光、丰富的民族文化，吸引着来自全国各地乃至全球的游客。大理的苍山洱海，风花雪月的美景令人陶醉；丽江古城，古老的建筑与纳西族风情相得益彰；西双版纳的热带雨林，充满了神秘的气息，独特的傣族文化更是让游客流连忘返。

近年来，随着网络的发展，该省的旅游知名度进一步提升。但同时，也出现了一些负面声音。比如有人声称从昆明去大理坐大巴遇到黑车，险些被当做 “猪仔” 倒卖到缅甸。

在旅游经济方面，其在资本市场上也受到一定关注。尽管旅游市场受到多种因素影响，但该省丰富的旅游资源依然是其发展旅游经济的坚实基础。当地政府也在不断加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，打击旅游市场乱象，致力于为游客提供更加优质、安全、舒适的旅游体验。

这么一个省，要改善其经济结构，并加强内外治理，确实对于王晓东来说，是一个巨大的挑战。

“省长，德运州州长王洪生来了，想和您汇报一下工作。”秘书长杨刚走了进来，微笑着对王晓东说。