“凌去非勇敢善战，年轻却不骄傲自满，为人比郭侃还要稳重有序，又能服众，可以担当此项重任。”赵诚点头道，“命他暂往北京路一带驻扎，经略辽西，东接辽东，南连燕京，西接大同，北可通蒙古。北京路临潢府、大定、泰州一带水草丰美，沃野千里，宜农宜牧，又有山泽之利，可养口不下两百万之众，每年可提供战马亦不下数十万匹，牛羊更是无数，必须纳入朝廷管辖。”

“国主御驾亲征，先下燕京，又征辽地，新拓国土方圆五千里，此不世之大功业也。然新拓之地还需治理，令万民归心国疆稳固才算真正的征服。譬如辽地，契丹与女真先后兴起之地，彼族仍不顺服，今我大军南归，难免不令其复叛，自古边疆多事，大多即是如此，屡剿屡叛，反复无常。”何进道。

“学文兄有何高见？”赵诚道。

“臣以为，征服不服王化之族，首先要靠武力镇服。然以武力征服，力终有所不及，朝廷清剿叛乱费力费钱，往往事与愿违。于是又有怀柔之策，其效却又有其劣处。”何进道，“辽地多女真，汉民较少。以我河西治理之经验，改变辽地人口族类种属之构成，才是治本。然自古移民实边之策，鲜有良绩，只因朝廷迁民实边，既劳民伤财，又令民怨沸腾，沦为苛政。国主不得不防也！”

“学文兄倒令孤有些刮目相看。”赵诚笑道。

“不敢，臣身为军事长官，自然考虑我大秦国的长治久安。自古胡人南下侵掠，要么是蒙古草原，如匈奴、突厥，要么即是东北辽地，如契丹、女真。今蒙古、辽地强敌皆已大抵讨平，但其部落种族仍不归服王化，如何做到长治久安应是一件大事。”何进道。

车厢内燃着火炭，暖意融融，何进饮了不少酒，脸上微红。

“孤也是如此想。管教胡人不敢南下牧马，自古贤臣良将多有论述，然以孤看来，朝廷之策要么过刚，要么过柔。朝廷强盛，胡人自然不敢南下，朝廷若是虚弱，多给钱帛女子，以示友好，却令胡人小视中原，徒增其南下侵掠之心。”赵诚道，“孤却有一个大愿望，那就是不再有南北之分，也不在有华夷之分！”

“这恐怕很难！”何进质疑道。

“有分别没有关系，重要的是要令蒙古、辽地永远臣服，须令当地人口族属以汉人为主，说汉话，习汉字，否则终会酿成大乱。”赵诚道，“此番征辽之后，孤明年将派官员编括户口，凡有主之地皆归其主耕牧，不足以供养家口者亦可补足。至于那无主的草场、良田，孤将分给所有参战将士，三十年不征任何赋税，纵是商人若有实力拓荒垦殖，也可各显其能，所有的牧场、良田谁先占就归其所有，朝廷不问。”

何进听赵诚如此计划过，并不感到吃惊，却道：“据臣所知，汉地连年战争，至今人口已经大减，我陕西尚有许多可耕之地沦为荒野。倘若国主以此吸引中原人口北迁，有人见有利可图，恐怕会令汉地人口骤减。”

“汉地人口因此而骤减是不可能的，辽地虽幅员辽阔，土地肥沃，然若令百姓北迁，背井离乡，却非易事。”赵诚道，“孤虽希望将北地变成汉地，但此事需循序渐进，不可一蹴而就。三十里无果，五十年亦可！”

何进忽然笑道：“孤主真是大手笔，我河西、陕西甚或河东籍将士平空得了一大块土地，自然会很高兴。但国主可曾想过河北诸军乃各豪强之私兵，国主若是一视同仁，声明凡是参战将士人人有份，则于张柔、史天泽诸辈相当不利也，他们若是私吞国主赏赐，则必招部下反弹，彼辈若是遵照国主的命令，则河北将士们只会对国主感恩待德。”

“哈哈！”赵诚与何进二人笑了起来。

大军继续南行，到了辽阳府，气候稍暖和一些。郝和尚率领军队从辽东半岛回师，他也带来了高丽国王的使者。

“闻听中土上国汉地有贤主出，败蒙古，灭大夏，吾王又恰闻国王驾临，特派小使奉上礼物，以示吾王向上国国王的问候之意。”使者跪在地上，谦卑地说道。

高丽人又在投机了，他们总是见风使舵，谁强盛就投靠谁。这次秦国征辽，声势浩大，高丽王既曾臣服于蒙古，又曾与蒲鲜万奴交好，以为秦王会趁机攻高丽。郝和尚未得秦王的命令，却打着追敌军溃兵的理由入高丽境大掠了一番，这令高丽人既惊又怕，所以连忙派使者来试探秦王的心意。